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本世纪初，党中央在总结改革开放以来实施对外投资合作经验的基础上，正式把“走出去”战略上升为国家战略，标志着我国对外开放进入了一个新的阶段。此后10年间，我国“走出去”战略从确立到逐步完善，国际合作业务得到了前所未有的发展，我国的综合国力也不断增强。到2011年底，我国已成为世界第二大经济体，进出口贸易及外汇储备均列世界第一，国际地位不断提升。然而，随着我国经济社会的快速发展，资源对外依存度越来越高，“走出去”战略的地位也因此更加凸显。从长远来看，坚持对外开放和贯彻“走出去”战略，将是我国的基本国策。尤其是“走出去”战略的实施，不仅关系到我国整体的发展，而且会影响到一个省、市和地区的发展。因此，如何在加快经济社会发展的同时，努力实施“走出去”战略，推动青海国际合作协调发展，是我们亟需认真思考的重要课题。
一、实施“走出去”战略的重要意义 亚克力展架
“走出去”战略是党中央、国务院根据经济全球化新形势和国民经济发展的内在需要做出的重大决策，是发展开放型经济、全面提高对外开放水平的战略部署，是实现我国经济与社会长远发展、促进与世界各国共同发展的有效途径。我国实施“走出去”战略10多年来所积累的经验和取得的成就，已经充分证明“走出去”战略的必要性和不可替代性。
(一)有利于扩大对外开放
党的十七大报告明确指出：“坚持对外开放的基本国策，把‘引进来’和‘走出去’更好地结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。”通过实施“走出去”战略，支持有比较优势的国内企业走出国门，开展国际合作，对外投资办厂，扩大对外贸易，是更高层面上的对外开放。加大对外投资力度尤其是在发达国家开展跨国经营，可以更好的吸收境外资金、技术、管理经验和智力资源，提升国内企业的竞争力。
(二)有利于解决资源不足问题 亚克力相框
我国目前已进入重工业化阶段，经济发展受到能源、矿产品、农产品等资源短缺的制约，对外依存度不断上升，已经成为世界上最主要的资源性大宗商品进口国，是全球铁矿石、铜、天然橡胶和大豆的最大进口国，也是原油的第二大进口国。面对日益增长的各类资源的刚性需求，在海外建立稳定的能源、矿产、农产品资源基地，已成为我国全球资源战略的重点。我们必须抓住国际上各种资源供应充足、价格相对稳定的时机，趋利避害，支持国内企业“走出去”，积极参与国际合作，利用我国的政治、经济、外交影响，加快资源基地建设步伐，提高紧缺矿产资源保障能力，为可持续性发展奠定坚实基础。
(三)有利于充分利用国际国内两个市场、两种资源
中国的发展离不开世界。中国企业“走出去”，适应经济全球化趋势，能够扩大国际经济技术合作，更多更好地利用国际国内两个市场、两种资源。我们应充分利用好国际市场和国外资源，提高全球资源配置能力，把有效的经济资源和生产资源在国际范围内进行重新配置、优化组合，为我国企业争取更多的市场份额和发展空间。这既可以补充我国需要的紧缺资源，又可以带动商品和劳务出口，还能培育我国的跨国公司和知名品牌。同时，企业到境外投资办厂，促进了东道国经济发展和就业，实现了我国产品市场和原产地多元化，有利于缓解贸易摩擦。我们通过制定适合自身的国际化战略，依托国际市场，迅速拓展产品海外市场和获得国际先进技术，促进自身设备及产品升级，以获得更强市场竞争力，为我国建立自身全球和区域生产体系，培育一批具有国际竞争力的跨国公司，提升“两个市场、两种资源”综合运作能力，为创造参与国际合作与竞争新优势提供必备的条件。
(四)有利于产业升级和产业转移 亚克力台历架
在经济全球化、区域经济一体化的大环境下，鼓励和支持具备竞争力的大型企业“走出去”，一是通过投资入股、并购重组等方式到发达国家建立研发、设计、创意中心，通过合作研发，增强企业的技术创新能力，推动产品升级；二是在欧美市场需求不景气的情况下，代工企业发展困难，可通过“走出去”，从代工生产向自主生产模式转换，形成新兴市场的研发设计、生产加工、物流分销的综合运作模式；三是通过直接海外投资方式把一些劳动密集型和产能过剩行业的设备转移到其他发展中国家，既利用成本更低地区的要素禀赋优势，又帮助国内劳动密集型企业加工组装的末道工序向上道工序提升，差异化分工从同类产品的低端向中高端提升，实现产业优化开放和结构的调整。
(五)有利于海外工程承包和劳务输出
海外工程承包和劳务输出是一个巨大的市场。我国援建发展中国家，承包海外工程已经有五六十年的历史，积累了丰富的海外工作经验，这也是我国建筑工程方面的优势所在。适应全球经济一体化趋势，支持国内建安企业“走出去”，承包海外工程，参与国际竞争，不仅是企业自身发展的需要，而且是发展劳务输出、缓解国内就业压力的需要。我们要充分利用我国的资金和技术优势，鼓励更多的企业到国外开发项目，参与竞标，承包工程，一方面提高企业经济效益促进企业发展；另一方面，锻炼队伍，培养人才，拓宽企业全球化视野，增强国际竞争力，为企业海外投资奠定基础。
(六)有利于扩大国际影响
中国作为一个发展中的大国，除了自身的发展之外，还要对世界履行大国责任，承担国际义务。我们除了要提供力所能及的国际援助帮助不发达国家外，还要通过国际合作，深化友谊，造福各国人民。我们有义务引导国内企业有序开展境外投资合作，对世界贫穷落后的国家提供技术援助和资金支持。在帮助这些国家增强自主发展能力的同时，还应履行企业的社会责任，进行劳动技能培训，帮助当地发展教育医疗事业，改善民生，提升中国在国际上的影响力。
二、我国实施“走出去”战略成绩斐然
我国从“十五”规划开始实施“走出去”战略，鼓励和支持国内有实力的企业“走出去”，到国外投资合作，推动双边贸易。通过“走出去”和“引进来”的方式，带动产品、服务和技术的出口，有效地拉动了我国的进出口贸易、海外工程承包和劳务合作，有效地缓解了我国能源、矿产资源紧缺的局面，为我国经济发展做出了重要贡献。
(一)国有企业率先走出国门
从本世纪初开始，我国国有大型企业集团按照国家“走出去”战略部署，凭借雄厚的资金和技术实力，率先走向五大洲，与当地国家在能源(石油、天然气)、矿产等领域开展合作，解决我国资源不足问题。中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司等集团公司参与所在国的油气勘探、石油开采，通过入股、并购重组等方式与所在国能源企业合作，将获得的油气资源运回国内，保证了50%以上的海外油气资源的供给。中国五矿集团公司、中国冶金科工集团有限公司、中国铝业股份有限公司等企业集团“走出去”，参与铁矿、有色金属矿、煤矿等资源的开发，并与力拓、必和必拓等国际矿业公司合作，获得我国所需各种矿产资源，尤其保证了我国60%以上的铁矿石进口，以及其他有色金属矿产的进口。
与此同时，我国对外劳务合作也得到了长足的发展，仅2011年我国对外劳务合作派出各类劳务人员45.2万人，较2010年增加4.1万人。其中，承包工程项下派出劳务24.3万人，劳务合作项下派出20.9万人。2011年我国对外承包工程业务完成营业额1034.2亿美元，同比增长12.2%；新签合同额1423.3亿美元，同比增长5.9%。
(二)民营企业发挥重要作用
我国的民营企业也充分发挥自己的优势，在实施“走出去”战略中扮演了重要的角色。民营企业利用灵活的经营方式，与各国政府部门建立的良好关系，在开发矿业资源(铁矿、有色金属矿、煤矿、铝矾土矿石等)、获得采矿权方面更有优势。此外，民营企业“走出去”投资办厂，建设工业园区，转移国内劳动密集型企业(服装、制鞋等)，发展小商品市场，对解决当地就业、扩大对外贸易发挥了不可或缺的作用。
(三)青海企业作了有益探索
多年来，青海企业随着自身业务的不断拓展，也在积极实施“走出去”战略。在资源方面，西部矿业集团从上世纪九十年代后期就走出国门到南非、博茨瓦纳等国家去开发有色金属矿产资源，并积累了一定的经验。青海庆华集团早在本世纪初就走出国门到蒙古国开发煤矿项目，近些年又在塞拉利昂、莫桑比克开发铁矿、煤矿项目。近几年，为了解决青海氧化铝资源短缺问题，北京鑫恒铝业有限公司与中国铝业股份有限公司合作在几内亚开发铝矾土矿。青海京广镍铁集团有限公司为解决镍矿资源短缺问题已在津巴布韦和菲律宾开发了镍矿。青海天益冶金有限公司也为解决铬矿资源在津巴布韦和印度尼西亚合作开采铬矿。
在对外贸易方面，青海的进出口贸易业也逐年增长， 2011年全省的进出口总额9.24亿美元，比上年增长17.1%。近些年来，青海的出口产品不断增加。青海伊佳民族服饰有限责任公司经过几年的努力，生产的自主品牌“布哈拉”伊斯兰帽和长袍90%以上销往沙特、阿联酋、马来西亚等国，为当地穆斯林人民所喜爱。青海藏羊地毯集团公司生产的“藏羊”挂毯和地毯，50%的产品出口，在欧美市场上享有盛名。
三、开发性金融服务国家“走出去”战略
国家开发银行作为服务国家战略的中长期信贷银行，坚持以服务国家能源资源和经济外交战略为主线，大力探索推进国际合作业务，服务企业“走出去”，取得了积极成效。截止到2011年底，国家开发银行总资产超过9500亿美元，外汇贷款余额2100亿美元，占全部贷款余额的22%，其中国际合作项目贷款1614亿美元，成为国内最大的对外投融资合作银行，为服务国家“走出去”战略做出了积极贡献。
(一)发挥主力银行的先导作用
1、投棋布子，广泛设立海外机构。国家开发银行是我国最早开展“走出去”金融业务的银行之一。2005年，国家开发银行以发起设立上海合作组织银行联合体为契机，向上海合作组织国家派出专家，开始了国际合作业务全球布局的尝试。同年12月，向俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦5个国家派出了国别组。此后几年，又陆续向142个国家派出了国别组。截止到2011年底，国家开发银行已在海外设立分支机构3家、大区组5个、中心组29个、国别组68个，派出人员达530人，形成了覆盖全球的业务布局。通过国际合作业务的开展，培养了一大批国际合作业务人才。
2、以贷款换能源，保障国家能源安全。国家开发银行积极围绕国家城市化和工业化战略对能源资源的需求，在国家发改委、商务部、外交部的大力支持下，发挥融资优势，以贷款换能源、换资源，成功运作了中委基金、中俄石油、中巴石油、中土天然气、中国铝业股份有限公司收购力拓部分股权等重大项目，支持中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司等骨干企业“走出去”开展能源资源合作。国家开发银行通过一系列合作项目，为国内换来长期稳定的油气、铁、铜、铝、铬等能源矿产资源供应，有效缓解了我国能源资源紧张的局面。此外，国家开发银行还支持了一批中资企业“走出去”开展农业国际合作，建设粮食、棉花、油料生产基地，探索建立我国粮食安全的海外屏障。
3、支持中国企业“走出去”，服务经济发展方式转变和结构调整。国家开发银行从加快经济发展方式转变的要求出发，支持企业“走出去”开拓国际市场，促进产能、技术和劳动力的有序转移，为产业升级腾出空间。重点支持有自主创新能力的企业参与国际市场竞争，不断提升其在国际市场上的影响力。在国家开发银行的支持下，华为技术有限公司和中兴通讯股份有限公司迅速成长为全球顶尖电信制造商，市场份额分别为世界第2位和第5位，不仅占领了亚非拉市场，还成功打入美欧日等高端市场，并在英国、瑞典建立了研发中心。国家开发银行已探索出一种以金融服务提升企业国际竞争力、科技创新力的成功模式。
4、 “投贷结合”支持中资企业“走出去” 。2007年5月，由国家开发银行100%控股的中非发展基金有限公司(以下简称中非基金)注册成立，一期注册资本10亿美元。这是国家开发银行落实中非合作论坛北京峰会8项新举措的重要成果。中非基金的设立，不仅可以帮助非洲中小企业解决融资难题，惠及非洲民众，深化中非合作伙伴关系，而且直接帮助中资企业解决在非投资规模不足、资本金短缺的问题。截止2011年底，中非基金在非洲共投资56个合资项目及中国民企独资项目，覆盖了非洲29个国家。
2010年，国家开发银行又开始启动中非基金二期，新增注册资金20亿美元。国家开发银行“投贷结合”支持企业发展的模式，是国家开发银行对非开发性金融模式的重要创新，它以解决所在国热点、难点问题为突破口，有针对性地开展业务，探索更有效的合作共赢方式，有利于我国与非洲国家增强互信和共识，为开展更深层次的合作、建设更多项目、实现互利共赢创造了条件。此外，国家开发银行还设立有中巴、中委、中葡、中瑞、中比、东盟等一系列基金项目，支持双边中小企业发展。
5、开展人民币互换和跨境交易，推动人民币国际化。国家开发银行自2007年开始积极推动人民币互换业务，当年完成了对塔吉克斯坦1500万美元、3年期货币互换项目。在人民币跨境使用方面，国家开发银行也进行了积极探索和有益尝试。截至2011年底，国家开发银行跨境人民币贷款余额615亿元，居中国金融机构首位。国家开发银行还是最先赴中国香港发行人民币债券的国内金融机构，累计赴香港发债130亿元，跨境人民币交易118亿元，有力推进了香港人民币离岸中心的建设。国家开发银行从2010年以来，在外汇贷款业务中大力推动人民币结算，规避汇率风险，促进人民币国际化。
6、服务国家经济外交政策，推动务实合作。国家开发银行在发改委、商务部、外交部、人民银行、银监会等有关部门的指导下，积极开展国际经济金融合作，先后与144个国家政府、金融机构和企业签订232项合作协议。仅2011年，国家开发银行就配合国家领导人13次高访和14位外国领导人访华，签订合作协议59项，涉及40个国家，合作金额275亿美元。国家开发银行推动与各国互利合作，一是积极推进中俄能源整体合作项目，成功推动中信银行联合体收购巴西矿冶公司、三峡集团收购葡萄牙电力股权，实现中土天然气、中国—加纳大额合作以及中希、中德船舶专项资金等贷款发放。二是支持金风科技、奇瑞汽车等企业“走出去”，在海外拓展市场。三是做好非洲中小企业发展专项贷款工作，项目覆盖29个国家，有效扩大了国家开发银行的影响力与合作空间。四是牵头组织中国石油天然气集团公司委内瑞拉油田区块等国际银团项目，涉及金额287亿美元。五是大力拓展外汇专项业务，扩大外汇专项资金使用范围，贷款余额达到256亿美元。六是促进多边合作机制建设，密切与上合银联体成员行关系，推动“金砖国家”本币授信合作，落实中国—东盟银联体合作成果。
(二)青海分行积极拓展国际合作业务
为贯彻落实国家“走出去”战略，国家开发银行青海省分行(简称“青海分行”)自2007年6月起，先后向埃塞俄比亚(以下简称埃塞)、吉布提、瑞典等国派出4个国别组。4年多来，各国别组按照总行部署和要求，紧紧依靠我国驻各国领事馆，深入开展调研和宣介，营造了良好的外部环境；通过高层互访推动国家开发银行与所在国家取得高度合作共识；积极做好建设项目现场监管及新项目开发工作，使各项业务走上轨道。
1、以规划先行引领业务发展。青海分行秉承规划先行理念，把国内成熟的开发性金融理念和方法拓展至海外，建立与所在国政府及有关部门的规划合作，根据规划有针对性地开发项目，然后按照市场化的原则设计金融产品和金融工具。青海分行已先后与瑞典、埃塞政府签订《国家规划咨询合作协议》，完成了瑞典和埃塞两国的相关行业规划，在相关行业规划的基础上制定了项目融资方案，组织瑞典、埃塞的企业与中国企业对接，共同开发水电、风电、铁路、糖业、皮革、铁矿等项目，截止2011年底，已成功开发储备项目近200亿美元，许多规划合作项目正在顺利实施中。
2、以开发性金融支持埃塞经济建设。2007年以来，青海分行重点推进了制糖、电信、皮革等一批创汇、节汇型项目的建设。截至2011年底，青海分行在埃塞俄比亚贷款项目2个，贷款余额9.08亿美元，青海分行完成埃塞全国电信网项目贷款发放1.04亿美元，完成中非洋皮革厂羊皮生产线项目450万美元贷款发放，承诺肯色糖厂项目1.5亿美元，前期开发的水电、铁路等项目融资规模超过500亿美元。
3、举办开发性金融高级政策研讨班。2010~2011年，青海分行连续两年举办开发性金融高级政策研讨班，先后邀请埃塞财经发展部、中央银行、开发银行、商业银行等政府部门和金融机构，以及埃塞铁路公司、电力公司、糖业公司等企业高层管理人员来华参加研讨。每期研讨班的学员都来青海实地考察，并就贷款风险控制、项目评审、贷款回收、中小企业贷款、行业贷款等专项内容与青海分行、当地企业进行了研讨，加深了对青海经济社会发展的认识。
此外，自2009年起，青海分行积极推动国家开发银行留学生专项奖学金项目，筛选埃塞、厄立特里亚两国政府、金融机构来华留学生，为两国培养专业人才，为未来长期合作打下良好基础。
4、推动西宁与瑞典斯麦迪亚拜肯友好城市搭建工作。2011年12月，受西宁市政府委托，青海分行赴瑞典考察团一行访问瑞典斯麦迪亚拜肯(Smedjebacken)市政府，就该市与西宁市建立友好城市进行了协商。2012年2月20日，该市市议会通过了与西宁市结为友好城市的议案；3月5日，西宁市政府收到斯市建立友好城市意向函。至此，两市友好城市搭建工作进入了实质性阶段。
四、关于青海企业“走出去”的思考和建议
早在2003年10月，党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制的若干重大问题的决定》就指出：“‘走出去’战略是建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系的战略部署，是适应统筹国内发展和对外开放的要求的，有助于进一步解放和发展生产力，为经济发展和社会全面进步注入强大动力。”青海经济发展相对滞后，作为一个以矿产资源加工为主、延伸产业链发展循环经济、实现跨越发展的西部省份，虽然目前对市场和资源的需求份额不大，但从长远发展和可持续发展来看，市场和资源必将成为制约青海经济发展的重要因素。因此，在经济全球化趋势的大背景下，青海必须未雨绸缪，支持有优势的企业及早“走出去”，充分利用国内外两个市场、两种资源，发挥进出口贸易拉动作用，实现可持续发展。
(一)充分认识青海企业“走出去”的必要性
国家“走出去”战略不仅是党中央引导发达地区企业提升国际竞争力的重要举措，也是落后地区企业发挥后发优势，放眼全球，利用两个市场、两种资源，解放自身生产力，加快发展的过程。在当今经济全球化及区域经济一体化的浪潮中，青海的企业要有危机感。我们要赶上东中部发达地区的企业，在国际市场竞争中立于不败之地，就必须实施“走出去”战略，把“走出去”与“引进来”相结合。通过发挥企业优势，“走出去”开展国际合作，既解决企业有效资源不足问题，又可以引入资金和技术，提升自身竞争力，不断参与更高层次的国际竞争。同时，企业“走出去”可有效推动全省产业结构优化升级和产业结构调整。从我国和世界许多跨国企业的经验来看，企业发展到一定规模以后，就必须走出国门，利用国际市场、国外资源加快发展，做大做强，提升国际竞争力。总之，我们要正确认识企业“走出去”的必要性，借鉴“走出去”企业的成功经验，抓住机遇，加快推动企业“走出去”。
(二)统筹利用“两个市场、两种资源”
青海在充分利用国内外两个市场、两种资源上有巨大的发展空间。首先，青海有色金属矿产资源还有较大的缺口，特别是每年氧化铝的需求量已达500万吨，全部需要国内外进口，今后面临原料供应问题。其次，青海的进出口总额很小，2011年只有9.24亿美元，占全省生产总值的3.6%，而同期全国的进出口总额为36421亿美元，占全年国内生产总值的49.4%，通过比较可以看出，青海省的进出口贸易对经济发展的贡献度很小。再次，青海的对外投资几乎为零。2010年底，我国的对外投资存量突破3000亿美元。当年对外直接投资688亿美元，其中西部地区非金融对外直接投资23.8亿美元，增幅高达107%。对比之下，青海对外投资没有发挥对经济发展应有的拉动作用。最后，青海需要大力推动文化、体育和旅游产业走出去，扩大交流以提升青海在国际上的影响力。
(三)发挥政府的引导作用
实施“走出去”战略，政府引导至关重要。很多企业由于种种原因对“走出去”认识不够，不愿意冒风险到国外去发展。青海由于企业综合实力不强、信息不畅等原因，真正“走出去”参与国际合作的企业还不多。因此，省政府有关部门应根据经济发展的市场和资源的需求，对具备“走出去”条件的企业进行梳理。了解企业的各种需求，在政策上给予指导，为企业提供有关国家市场和资源等信息服务，鼓励和支持有优势的企业“走出去”发展，培育“走出去”龙头企业，起到示范和带动作用。
(四)制定企业“走出去”发展规划
青海省“十二五”规划已开始实施，政府有关部门应根据青海省“十二五”规划和今后青海经济社会发展的市场、资源需求，制定青海企业“走出去”发展规划。从长远战略出发，及早投棋布子，制定海外市场扩展和项目开发方案，鼓励和引导青海企业“走出去”发展，将企业的长远发展与青海省经济可持续发展有机结合起来。根据“走出去”发展规划，进行顶层设计，科学制定方案，分步骤实施，可以最有效地利用青海企业的优势，避免企业“走出去”盲目投资和重复建设，造成不必要的损失。
(五)制定支持企业“走出去”的相关政策
在江苏、广东等沿海省市，为鼓励企业“走出去”，省市政府都制定了相应的政策，对“走出去”投资建厂、扩大产品出口的企业给予财政补贴，对向国外转移过剩产能的企业给予资金上的支持和进出口关税的优惠。对青海省“走出去”的企业，省政府有关部门也应制定相关优惠政策，鼓励企业到国外去投资合作。一方面，开发各种矿产资源，保障短缺资源的长期供应；另一方面，增加产品出口，扩大对外贸易。政府通过政策支持、财政补贴等措施，可有效减轻企业负担，调动企业“走出去”的积极性。
(六)重点支持资源加工类企业“走出去”
青海今后要大力发展有色金属冶炼工业，但在有色金属矿产资源上会依赖国外进口。我们必须大力支持青海中国铝业股份有限公司、北京鑫恒铝业有限公司、青海京广镍铬材料有限公司、青海天益冶金有限公司等矿产资源需求大的企业“走出去”，到资源丰富的国家建设矿产资源基地，保障原料供应，从上游控制产品成本。这些企业要通过与海外企业的长期合作，吸收先进技术和管理经验，不断扩展海外市场，提升自身国际竞争力。
(七)鼓励有市场、有技术的企业“走出去”
青海在钾肥生产、硅铁冶炼、水电建设等行业有成熟的技术和很大的市场需求。应鼓励和支持盐湖集团到非洲、美洲等地开展国际合作，通过转让技术等形式，利用当地的钾矿资源扩大生产，增加市场份额并参与国际市场竞争。青海物通集团可以利用拥有的先进硅铁冶炼技术“走出去”发展，转移过剩产能，扩大生产能力。黄河上游水电开发责任有限公司可以到水力资源丰富的发展中国家投资或者合资建设水电站，充分利用国外水力资源加快发展。青海伊佳民族服饰有限公司拥有自主品牌，应加快“走出去”步伐，在中东地区设立公司和销售网点，生产销售自主产品，进一步拓展市场空间。凡是市场较好的出口型企业，特别是劳动密集型中小企业，要积极创造条件“走出去”发展，充分利用当地廉价劳动力，降低成本，应对日趋激烈的国内市场竞争。
(八)支持文化企业“走出去”
青海少数民族文化历史悠久，源远流长。尤其是藏族、蒙古族、土族歌舞等艺术独具特色，历来为国内外人民所喜爱。本世纪以来，青海的文艺团体多次赴欧美国家演出，对外文化交流获得了很大的成功。今后，随着全省文化体制改革的不断深化，会有更多的文化企业面向市场，我们应鼓励和支持文化企业借助过去赴国外演出的经验，提高艺术水平，加大“走出去”力度，加强与国外文化企业的合作，扩大青海文化宣传，提高大美青海在世界上的知名度，促进文化旅游产业发展。
(九)做好“走出去”人才储备
实施“走出去”战略，除了制定好战略和发展规划、做好项目储备外，更重要的是要做好人才储备。企业“走出去”进行跨国经营，面对的困难和复杂情况都远甚于国内。在国外投资经营，需要熟悉他国语言，以及与国内完全不同的法律、货币、金融、税收、保险、合同及商业惯例等，否则，就不可能应对复杂的国际市场竞争。
因此，国际业务人才的培养在企业“走出去”、参与国际市场竞争中显得尤为重要。我们必须加大国际合作人才的培养。但国际合作人才的培养涉及多个学科，需要一个过程。我们要及早大批培养“走出去”人才队伍，为他们提供各种培训机会，建立人才库，挑选领军人才，为企业“走出去”储备各类复合型人才。
五、国家开发银行全力支持青海企业“走出去”
国家开发银行在多年支持国内企业“走出去”中积累了丰富的经验，成为国内企业开展国际合作的坚强后盾。今后，国家开发银行要继续贯彻“一体两翼”的发展战略，以“基础设施、基础产业、支柱产业”为主体，以民生金融和国际合作为两翼，打造一流银行。国家开发银行将大力发展国际合作业务，重点支持青海等西部欠发达省份的企业“走出去”，开展国际合作。青海分行也将按照总行的工作部署，配合省委、省政府，发挥开发性金融优势，全力支持青海企业“走出去”，实现可持续发展。
(一)参与制定青海“走出去”战略规划
到2011年底，国家开发银行已经完成了21个国家的合作规划，受到了合作国的好评。下一步，青海分行将继续与省政府有关部门密切合作，参与青海省“走出去”发展规划的制定。一是从金融业的角度，提供咨询意见，使之更具有可操作性；二是依据“走出去”发展规划，协助制定“走出去”项目融资方案，提供各种融资渠道；三是协助企业开发“走出去”项目，帮助建立“走出去”项目库。
(二)协助“走出去”企业制定项目实施方案
对已经“走出去”或正在策划“走出去”的企业，青海分行将利用国别组的便利条件，及时提供有关国情调研报告，协助企业开发项目。对已开发的项目制定项目实施方案，参与合同谈判，提供最佳项目融资方案。对已投产的独资或合资企业，继续提供技术和财务顾问服务，与企业建立长期的银企合作关系。
(三)融资支持企业“走出去”
作为开发性金融机构，青海分行将发挥中长期信贷银行的优势，向各类“走出去”企业提供贷款支持。一是为“走出去”企业提供人民币中长期、短期贷款，包括境外人民币中长期、短期贷款；二是为“走出去”企业提供外汇贷款和各种外汇金融产品；三是为政府有关部门和企业集团提供“走出去”项目规划贷款；四是为“走出去”企业提供融资担保。
(四)提供多渠道资金支持
中非基金的成立使国家开发银行形成了“投贷结合”支持企业“走出去”发展的新模式。中非基金的投资可以有效提高企业资本金比例，通过杠杆效应增强“走出去”企业的融资能力，并辅以国家开发银行对后续项目的贷款支持。国家开发银行利用与国外银行的良好合作关系，为“走出去”企业合作项目提供银团贷款，解决“走出去”企业的海外融资问题。对“走出去”企业境内的大额人民币贷款需求，国家开发银行可以发挥牵头行的作用，与国内商业银行合作，通过联合贷款或银团贷款方式为企业提供融资支持。
(五)提供综合金融服务
国家开发银行作为投资、贷款、债券、租赁、证券业务协同发展的全能银行，可以为“走出去”企业提供全方位的金融服务。一是发挥专家银行的作用，提供技术咨询服务，协助企业制定国际化战略；二是提供财务顾问服务，优化项目融资方案，节省财务费用；三是提供项目所在国国情和相关行业的调研报告，协助企业建立风险防范机制；四是开展人民币互换业务、跨境人民币交易业务、双边人民币结算业务，有利于规避汇率风险；五是协助企业获得中国出口信用保险公司的信用担保，以及中国成套设备进出口(集团)总公司成套设备进出口业务的支持；六是提供人才培训服务，包括专业技术、金融、法律、管理等方面的培训，从而满足企业“走出去”对各类人才的需求。 (作者：国家开发银行青海省分行 黄克谦 马 欣)
